Ten rok ofituje w du偶膮 ilo艣膰 przetarg贸w na oczyszczalnie przydomowe. Mo偶na powiedzie膰, 偶e jest to prze艂omowy rok w kwestii regulowania zaleg艂o艣ci w gospodarce wodno-艣ciekowej na terenach wiejskich. Jak wielokrotnie pisano, oczyszczalnie przydomowe s膮 najlepszym na to sposobem z ekonomicznego punktu widzenia. Sprawa 艣ciek贸w i oczyszczalni przydomowych nie ko艅czy si臋 jednak na ich wybudowaniu i uruchomieniu. Przepisy prawa ochrony 艣rodowiska nak艂adaj膮 na gmin臋 szereg dodatkowych obowi膮zk贸w.
Po pierwsze obowi膮zki te wynikaj膮 z faktu 偶e w艂a艣ciciel- gmina zobowi膮zana jest do zapewnienia prawid艂owego funkcjonowania i sprawowania nadzoru oczyszczalni przydomowych tak jak ka偶dej innej instalacji kt贸ra ma wp艂yw na 艣rodowisko naturalne.
Po drugie za艣 gminy s膮 odpowiedzialne za nadz贸r i przstrzeganie zasad ochrony 艣rodowiska na swoim terenie. Ju偶 w pierwszych artyku艂ach prawa ochrony 艣rodowiska jest mowa o konieczno艣ci zapobiegania negatywnemu oddzia艂ywaniu na 艣rodowisko.
Ryzyko zanieczyszczenia w贸d wskutek nieprawid艂owej pracy oczyszczalni przydomowych
Nie ulega w膮tpliwo艣ci, 偶e nawet oczyszczone 艣cieki z oczyszczalni nie s膮 czyst膮 wod膮, bo zawieraj膮 szereg szkodliwych substancji, cho膰 w przypadku prawid艂owo pracuj膮cej oczyszczalni chodzi o ich minimalne st臋偶enia. Ilo艣ci tych substancji mog膮 wszak偶e by膰 znacznie wi臋ksze w przypadku system贸w przeci膮偶onych lub pracuj膮cych wadliwie. (Zak艂adaj膮c 偶e gro przetarg贸w Polsce odbywa si臋 na zasadzie cena 100%, mo偶emy spokojnie przyj膮膰 偶e spora cz臋艣膰 system贸w jest “wytaniona” i pracuje w przeci膮偶eniu lub wr臋cz wadliwie) St膮d te偶 konieczno艣膰 prowadzenia nadzoru nad instalacjami. Skoro nikogo nie dziwi konieczno艣c pobierania pr贸bek na wyj艣ciu wiejskiej oczyszczalni o przepustowo艣ci 200 m3 na dob臋, to tak samo powinno si臋 regularnie nadzorowa膰 prac臋 ekwiwalentnych 200 oczyszczalni przydomowych o przepustowo艣ci 1 m3 na dob臋, zw艂aszcza je艣li s膮 w艂asno艣ci膮 gminy. W przypadku awarii lub nieprawid艂owej pracy oczyszczalni przydomowej zagro偶eniem zanieczyszczenia obj臋te s膮 wody podziemne, czyli dobro wsp贸lne podlegaj膮ce szczeg贸lnemu nadzorowi zgodnie z zasadami Ramowej Dyrektywy Wodnej
Art. 98. 1. Wody podziemne i obszary ich zasilania podlegaj膮 ochronie polegaj膮cej w szczeg贸lno艣ci na:
- zmniejszaniu ryzyka zanieczyszczenia tych w贸d poprzez ograniczenie oddzia艂ywania na obszary ich zasilania,
U偶ytkownik instalacji czyli gmina jest r贸wnie偶 odpowiedzialny finansowo za naprawienie szk贸d w 艣rodowisku, w sytuacji gdyby oczyszczalnia przydomowa nie dzia艂a艂a prawid艂owo.
Art. 7. 1. : Kto powoduje zanieczyszczenie 艣rodowiska, ponosi koszty usuni臋cia skutk贸w tego zanieczyszczenia.
2. Kto mo偶e spowodowa膰 zanieczyszczenie 艣rodowiska, ponosi koszty zapobiegania temu zanieczyszczeniu.
W przypadku awarii lub nieprawid艂owej pracy oczyszczalni przydomowych po stronie gminy b臋dzie udowodnienie, 偶e podj臋to cho膰 elementarne dzia艂ania zmniejszaj膮ce wy偶ej wymienione ryzyko, na przyk艂ad w formie przegl膮d贸w serwisowych oczyszczalni i monitoringu dzia艂ania w formie pobierania pr贸bek 艣ciek贸w.
Prawid艂owa eksploatacja instalacji i korzystanie ze 艣rodowiska
Oczyszczalnia, lub zbi贸r oczyszczalni przydomowych jest bez w膮tpienia instalacj膮 w rozumieniu prawa ochrony 艣rodowiska. Mieszka艅cy gminy korzystaja ze 艣rodowiska, a zatem stosowa膰 si臋 powinny r贸wnie偶 zapisy m贸wi膮ce o prawid艂owej eksploatacji instalacji.
Art. 137. Przeciwdzia艂anie zanieczyszczeniom polega na zapobieganiu lub ograniczaniu wprowadzania do 艣rodowiska substancji lub energii.
Art. 140. 1. Podmiot korzystaj膮cy ze 艣rodowiska jest obowi膮zany zapewni膰 przestrzeganie wymaga艅 ochrony 艣rodowiska, w szczeg贸lno艣ci przez:
1) odpowiedni膮 organizacj臋 pracy,
2) powierzanie funkcji zwi膮zanych z zapewnieniem ochrony 艣rodowiska osobom posiadaj膮cym odpowiednie kwalifikacje zawodowe,
3) zapoznanie pracownik贸w, kt贸rych zakres czynno艣ci wi膮偶e si臋 z kwestiami ochrony 艣rodowiska, z wymaganiami w tym zakresie, gdy nie jest konieczne odpowiednie przygotowanie zawodowe w tym zakresie,
4) podejmowanie dzia艂a艅 w celu wyeliminowania lub ograniczenia szk贸d w 艣rodowisku wynikaj膮cych z nieprzestrzegania wymaga艅 ochrony 艣rodowiska przez pracownik贸w, a tak偶e podejmowanie w艂a艣ciwych 艣rodk贸w w celu wyeliminowania takich przypadk贸w w przysz艂o艣ci.
Okresowe pobieranie i badanie pr贸bek
Okresowe pobieranie i badanie pr贸bek z oczyszczalni przydomowych powinno umo偶liwi膰 monitoring pracy tych instalacji co jest obowi膮zkiem gminy (ka偶dego w艂a艣ciciela) w my艣li poni偶szych przepis贸w
Art. 141. 1. Eksploatacja instalacji lub urz膮dzenia nie powinna powodowa膰 przekroczenia standard贸w emisyjnych.
2. Oddzia艂ywanie instalacji lub urz膮dzenia nie powinno powodowa膰 pogorszenia stanu 艣rodowiska w znacznych rozmiarach lub zagro偶enia 偶ycia lub zdrowia ludzi.
Przypomnijmy, 偶e gmina (zar贸wno jako w艂a艣ciciel, jak i jako organ wykonuj膮cy zadania ochrony 艣rodowiska) musi egzekwowa膰 wymagania zawarte w prawie ochrony 艣rodowiska,, a zatem musi r贸wnie偶 je egzekwowa膰 od siebie samej.
W tej sytuacji wydaje si臋 ca艂kiem uzasadnionym aby gmina w SIWZ og艂aszanych przetarg贸w umieszcza艂a konkretne i sprecyzowane wymagania odno艣nie:
- gwarancji dzia艂ania oczyszczalni przydomowych,
- posiadania prawnie wymaganych norm na oferowane urz膮dzenia (ze szczeg贸lnym uwzgl臋dnieniem prawnie obowi膮zuj膮cej normy PN-EN 12566-3, kt贸ra jako jedyna weryfikuje faktyczne osi膮ganie deklarowanych przez producenta oczyszczalni 艣ciek贸w parametr贸w oczyszczania)
- skuteczno艣ci procesu oczyszczania, kt贸rych kontrola odbywa膰 si臋 b臋dzie w艂a艣nie poprzez pobieranie pr贸bek. czyli osi膮gania parametr贸w oczyszczania 艣ciek贸w zgodnie z wymaganym prawem, cyklicznie i nie rzadziej jak raz na 12 miesi臋cy
August 10th, 2010 | Tags: EN-12566, oczyszczalnie przydomowe, przetarg, Ramowa Dyrektowa Wodna, wymogi prawne | Category: Uncategorized | Comments (6)